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關于全面推行“黨建+”工作的實施方案
發布時間:2016.02.04 來源:贛組字【2016】8號 瀏覽次數:

    2015年7月,省委書記強衛同志在全省推進黨建“連心、強基、模范”三大工程暨農村基層黨建工作會議上強調,要樹立“黨建+”理念,以新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作。為深入貫徹落實中央和省委關于加強基層黨建工作的部署要求,推動“黨建+”在各領域落地生根、見到實效,現就全面推行“黨建+”工作,制定實施方案如下。
    一、把握內涵實質
    “黨建+”,是指把黨的建設融入黨的各項事業、各項工作,通過構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制,推動黨建工作與中心工作深度融合,充分發揮黨的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,更好地推動黨的事業發展。其核心在于確立黨建工作在各項工作中的主導引領地位,其關鍵在于將黨建工作與中心工作相互融合,其目的在于推動黨建工作效能最大化、實現黨的建設和黨的事業相互促進。

    二、明確思路目標
    (一)總體思路。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作作出的“一個希望、三個著力”指示精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,落實“五大發展理念”,以深入推進“連心、強基、模范”三大工程為統領,以落實管黨治黨責任為關鍵,以強化基層黨組織政治功能和服務功能為核心,以嚴和實的精神狠抓工作落實,通過推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機統籌、深度融合、始終貫穿,實現黨的建設與黨的事業聯動發展、相互促進,為實現“五年決戰同步全面小康”目標提供堅強保證。
   (二)工作目標。通過深入推進、持續努力,使“黨建+”理念入腦入心、成為自覺行動,“黨建+”工作在全省各領域全面鋪開、有效落實,各級黨組織的自身建設進一步加強,黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,黨建工作對各項工作的主導引領地位進一步強化,基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、黨的建設對黨的事業的推動作用進一步發揮。
   (三)基本原則。在推行“黨建+”模式過程中,應堅持以下原則:
   ——堅持統籌融合。緊緊圍繞本地本單位中心工作任務謀劃黨建工作,把黨建工作同中心工作、重點任務、日常工作同謀劃、同部署、同推進、同督查、同考核,統籌黨建一起抓、統籌資源一起用、統籌工作一起推,在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員中找準定位,在推動各項工作過程中充分發揮黨的組織優勢、發揮黨建工作的作用。
   ——堅持分類施策。堅持從實際出發,根據農村、城市社區、機關、高校、國有企業、非公有制企業、社會組織、互聯網企業等不同領域特點,分類調研、分類謀劃、分類推進、分類指導,因時制宜、因地制宜拓展“黨建+”加的內容、探索加的方法,盡快把基礎工作做起來,把基本的組織活動抓起來,不搞一刀切,不搞齊步走,力求加一項實一項,抓一項成一項,防止搞形式主義。
   ——堅持改革創新。堅持體現原則要求和鼓勵探索創新相結合,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合,堅持鞏固已有成功做法與總結新鮮經驗相結合,強化問題導向,加強頂層設計,創新載體抓手,使“黨建+”與各行各業加得上、與各項工作加得好,在各領域落地生根、開花結果。
    ——堅持整體推進。堅持上下聯動、注重抓面,由點到面地推動工作,以典型示范帶動全面推廣,以重點突破帶動整體提升,用基層經驗推動基層工作,實現從抓點抓經驗到抓面抓實效的轉變,力求整體推進、面上突破,全面進步、全面過硬。
   (三)推進步驟。
    1、印發實施方案。2016年1月份,印發《全省推行“黨建+”工作實施方案》。各地各單位要結合實際,認真抓好落實,把方案要求變成實際行動。
    2、推進工作落實。
    (1)2016年1月底,召開全省“黨建+”工作推進落實會,對推行“黨建+”工作進行再部署、再推進。會上,采取以會代訓的方式,對市、縣黨委組織部門負責同志和省直各單位具體抓黨建工作的部門負責同志進行培訓。
    (2)從2月份開始,各地各單位要按照本實施方案,結合各自實際,研究提出本地本單位推行“黨建+”的具體措施,制定推行“黨建+”實施方案,實施方案特別是工作重點、特色舉措,重點明確加哪些內容、有哪些抓手、由誰牽頭負責、達到什么目標,切實做到思路清、措施實、責任明。2月底前,要通過上墻報、上展板、上網絡等形式進行展示,讓這項工作看得見、摸得著、說得出、有成效。
    (3)3月份,省委組織部、省委“黨建辦”將組織開展“黨建+”專項調研督查,重點了解各地各單位對“黨建+”的謀劃、部署、落實情況。
   (4)今年三、四季度,適時分區域、分領域召開調度會、推進會,調度工作進展,推進工作落實。
    三、落實重點任務
   按照簡便易行、務實管用的要求,圍繞“黨建+”“加什么、怎么加”,采取“1+3+X”的模式推進“黨建+”落地見效。“1”就是黨的建設;“3”是指共性選項,即加中心工作、加重點任務、加日常工作;“X”是指特色選項,加本地本單位的其他特色工作。
   國有企業主要是圍繞加強黨對國有企業的領導、確保國有企業改革發展正確方向,大力推行黨建加依法治企、加企業改革、加企業生產經營管理、加企業文化建設、加人才隊伍建設、加履行社會責任、加維護職工權益等,著力解決國有企業黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位作用邊緣化等突出問題。特別是要把加強黨的領導和完善公司治理結構有機結合起來,堅持黨的領導與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,努力把黨的領導這一政治優勢轉化為企業核心競爭力。

    四、加強組織領導
    1、提高思想認識。各級黨委(黨組)要積極適應全面從嚴治黨新常態,強化抓黨建的主體責任,深刻認識“黨建+”理念的豐富內涵和重大意義,切實增強樹立“黨建+”理念、推行“黨建+”模式的思想自覺和行動自覺,跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創新理念抓黨建,努力將黨建優勢轉化為發展優勢、將黨建資源轉化為發展資源、將黨建成果轉化為發展成果。
    2、落實主體責任。構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門協調配合的工作格局,形成強大合力。各級黨委(黨組)要強化管黨治黨意識,把抓好“黨建+”工作作為份內職責,搞好統籌謀劃。各級黨組織書記要像抓經濟工作、項目建設那樣,拿出足夠的時間和精力抓“黨建+”工作,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,確保取得實實在在的成效。各級組織部門要認真履行基層黨建工作牽頭抓總責任,加強工作指導,抓好組織實施。
    3、加強自身建設。把加強基層黨組織建設作為“黨建+”的基礎工程來抓,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,在加強基層服務型黨組織建設上持續用勁,把黨建工作抓實來,把黨的各級組織和黨員隊伍自身建強來,著力解決少數基層黨組織軟弱渙散的問題,解決少數黨員黨性觀念不強、服務能力偏弱、作用發揮不好的問題。
    4、強化督促檢查。健全督促檢查、推動落實的工作機制,加大督促檢查和跟蹤落實力度,切實推動各項工作任務落地。探索建立“黨建+”工作臺賬,逐步實現信息化動態管理。把“黨建+”工作納入黨建工作總盤子,作為市、縣、鄉三級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的必答必考選項,納入各地年度、季度巡回看變化的重要內容。對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,要嚴肅批評、嚴肅問責。
    5、改進工作作風。以從嚴從實作風推進“黨建+”,堅決防止“光說不練” “喊空口號”“做表面文章”等形式主義問題,堅決糾正“重部署輕落實” “好在點上差在面上”等不良傾向。充分運用各級各類媒體加強宣傳引導,大力宣傳省委的部署要求,及時宣傳“黨建+”的進展成效,為“黨建+”深入推進營造良好輿論氛圍。

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